'전쟁 행위': 중국에 대한 미국의 실리콘 봉쇄 내부

바이든 행정부는 첨단 컴퓨터 칩에서 중국을 차단함으로써 미국의 기술 우위를 유지할 수 있다고 생각합니다. 계획이 역효과를 낳을 수 있나요?

Nvidia H100 Tensor Core GPU는 대규모 AI, 고성능 컴퓨팅 및 데이터 분석 워크로드에 사용됩니다. 크레딧...The New York Times에 대한 Grant Cornett의 사진 일러스트레이션

지원 대상

알렉스 W. 팔머

지난 10월, 미국 산업안보국은 139페이지에 달하는 촘촘한 관료적 전문 용어와 미세한 기술적 세부사항으로 가득 찬 문서를 발행했는데, 그 내용은 중국에 대한 경제 전쟁 선포에 해당했습니다. 그 행위의 규모는 그 출처가 상대적으로 모호하기 때문에 더욱 두드러졌습니다. 자금 규모가 가장 작은 연방 부서인 상무부 산하 13개 국 중 하나인 BIS는 매우 작습니다. 2022년 예산은 1억 4천만 달러가 조금 넘는데, 이는 단일 패트리어트 방공 미사일 배터리 비용의 약 8분의 1에 해당합니다. 이 국은 약 350명의 대리인과 임원을 고용하고 있으며 이들은 전 세계에서 발생하는 수조 달러 규모의 거래를 총괄적으로 모니터링합니다.

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소련 블록에 대한 수출 통제가 가장 엄격했던 냉전 시대에 BIS는 서방 방어의 중요한 허브였으며 매년 최대 100,000건의 수출 허가를 처리했습니다. 1990년대의 상대적인 평화와 안정 기간 동안 사무국은 직원과 자금은 물론 그 존재 이유의 일부를 잃었고 라이센스는 연간 약 10,000개로 줄어들었습니다. 현재 그 수는 40,000명에 달하며 증가하고 있습니다. 법인 목록(현재 662페이지)으로 알려진 광범위한 무역 블랙리스트, 기존의 수많은 다자간 수출 통제 협정, 러시아와 중국에 대한 진행 중인 조치로 인해 BIS는 그 어느 때보다 분주합니다. 상무부 수출행정 차관 매트 보만(Matt Borman)은 “우리는 러시아 제재에 100% 시간을 쓰고, 중국에 100%, 나머지 100%는 다른 모든 것에 할애한다”고 말했다.

최근에는 반도체 칩이 국 업무의 중심이 되었습니다. 칩은 현대 경제의 생명선이자 iPhone에서 토스터, 데이터 센터, 신용 카드에 이르기까지 모든 전자 장치 및 시스템의 두뇌입니다. 새 자동차에는 수천 개가 넘는 칩이 있을 수 있으며 각 칩은 차량 작동의 다양한 측면을 관리합니다. 반도체는 양자컴퓨팅이나 인공지능처럼 다음 세기의 삶에 혁명을 가져올 혁신의 원동력이기도 합니다. 예를 들어 OpenAI의 ChatGPT는 현재 사용 가능한 가장 진보된 칩 10,000개에 대해 교육을 받은 것으로 알려졌습니다.

10월 7일 수출 통제를 통해 미국 정부는 중국이 최고급 칩을 생산하거나 구매하는 능력을 무력화시키겠다는 의도를 밝혔습니다. 법안의 논리는 간단했습니다. 첨단 칩과 이를 통해 구동되는 슈퍼컴퓨터 및 AI 시스템을 통해 새로운 무기와 감시 장치를 생산할 수 있다는 것입니다. 그러나 그 범위와 의미에 있어서 이 조치는 중국 안보 국가보다 훨씬 더 광범위한 목표를 겨냥하는 이보다 더 포괄적일 수 없었습니다. 워싱턴 전략 및 국제 연구 센터 산하 와드와니 AI 및 첨단 기술 센터 소장인 그레고리 C. 앨런(Gregory C. Allen)은 “여기서 핵심은 미국이 중국의 AI 산업에 영향을 미치기를 원했다는 점을 이해하는 것입니다.”라고 말합니다. "반도체 재료는 그 목적을 위한 수단입니다."

10월 7일의 통제는 업데이트된 수출 규칙의 소박한 형태로 전달되었지만 본질적으로 중국의 전체 첨단 기술 생태계를 근절하고 뿌리 내리고 분기시키려는 것입니다. Allen은 “10월 7일에 구체화된 새로운 정책은 다음과 같습니다. 우리는 중국이 더 이상 기술적으로 발전하는 것을 허용하지 않을 뿐만 아니라 중국의 현재 기술 수준을 적극적으로 뒤집을 것입니다.”라고 Allen은 말합니다. Evercore ISI의 수석 반도체 분석가인 CJ Muse는 다음과 같이 말했습니다. “5년 전에 이러한 규칙에 대해 이야기했다면 나는 그것이 전쟁 행위라고 말했을 것입니다. .”